7月15日，深圳市司法局发布《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》（下称《条例》）公开征求意见。
《条例》共7章103条，包括总则、个人数据保护、公共数据管理和应用、数据要素市场培育、数据安全管理、法律责任以及附则。数据宝注意到《条例》首次提出自然人、法人和非法人组织依据法律、法规和本《条例》的规定享有数据权，数据权是权利人依法对特定数据的自主决定、控制、处理、收益、利益损害受偿的权利。规定自然人对其个人数据依法享有数据权；规定公共数据属于新型国有资产，其数据权归国家所有，由深圳市政府代为行使数据权；规定数据要素市场主体对其合法收集的数据和自身生成的数据享有数据权。《条例》第一章第五条提到市人民政府（以下简称市政府）应当加强对数据管理工作的整体规划和统筹协调，建立健全部门协同、市区联动、政企合作、区域协同的体制机制，探索完善数据产权和隐私保护机制，加快数据基础设施建设和数据要素市场培育；充分发挥数据在城市治理模式和经济社会发展方式上的创新驱动作用，深化“数字政府”改革，创新政府管理与服务；加快数字经济发展，培育数字经济新技术、新产业、新业态和新模式；促进数据融合发展，积极参与并推动粤港澳大湾区数据融通合作，探索国际数据流通合作。在《条例》第三章公共数据开发与利用中，提到公共数据管理原则，公共数据管理应当遵循统筹管理、统一标准、规范收集、按需共享、充分开放、依法使用、安全可控的原则。公共数据管理应当维护国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。并明确了公共数据收集、治理、质量管理、公共数据授权管理、政府数字化转型等办法。该《条例》的公布再次凸显数据的重要性，随着数字经济的发展，数据在推动经济效率提高、催生新型产品和服务供给、带动经济增长等方面发挥出越来越重要的作用。数据的生产要素特征日益显现，培育完善、成熟的数据要素市场势在必行。近年来，在数字中国、智慧社会和政府高度信息化建设背景下，大数据正逐步应用在政府治理的各个方面。但是目前很多政府的部门之间仍存在数据共享程度不高、业务协同融合不够、资源集约整合不足、专网林立等问题，这些都制约着政府的数字建设发展。
对政府而言，打破数据孤岛，盘活数据资源，发挥政府大数据的价值，打造数字化政府是当下最重要的。盘活政府数据资产，发挥政府大数据的价值是一项系统工程，需要专业的机构进行整合管理。数据宝政务大数据解决方案是数据宝为全面助推国有大数据开放、共享、应用落地而打造的国内首个专注国有数据资产增值运营服务的政务数据中台，以数据治理、数据共享交换、数据应用、首长数字仪表盘，即“聚、享、用”为一体化，盘活政府“数据资产”，释放国有数据价值，推动政务数据向全行业开放，推动产业数字化和数字产业化，促进地方政府数字经济发展。数据宝政务大数据解决方案帮助政府打通各部门之间的数据孤岛。首先是各个部门要摸清本部门的数据家底，有多少数据存量、是什么类型的数据、更新频率如何、是否涉密等，实现数据集合、数据加工清洗、数据目录管理、元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、主数据管理、数据资产管理、数据交换管理、数据安全管理等。数据宝政务大数据解决方案帮助政府盘活数据资源实现共享交换。帮助政府建设数据中台、国数通（政务数据共享交换平台）、大数据交易中心承建及运营。目前，数据宝国数通已经上线并服务多家政府，国数通系统主要包括：数据产品开发、数据交互安全、数据交互规则、数据共享平台四大类全方位支撑国有信息资源整合及共享交换，为各级政府部门及国有相关组织之间提供安全、开放、集约、共享的国有涉密数据流通解决方案。数据宝政务大数据解决方案还包含官方大数据交易中心承建及运营，进一步推进政务数据共享交换增值。主要包含交易中心承建、日常运营管理、衍生增值服务。近年来，数据宝帮助多省建设及运营大数据交易中心并将其打造成数字经济时代下的“大数据资产交易平台2.0”，形成跨区域、标准化、综合性的全新大数据交易平台，以“立足地方政府，面向全国”的全新战略部署，致力于区域地方政府、企业数据资产的交易与流通，为地方传统产业升级转型、民生发展提供助力，提升政府社会治理能力。数据宝基于前期的政务大数据的治理和共享交换的成果，再结合数据宝直连50余家国家部委及直属机构的权威数据资源，推进地方政府对大数据应用进入实质性阶段，在社会治理、民生服务、城市规划、交通管理、公共安全、教育医疗、环境保护等政务应用及工业、农业、制造业、金融业、物流业、互联网等产业应用，助推当地民生及经济发展。
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